中国工程监理工作九大任务

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　建设部副部长黄卫近日在大连举行的全国监理工作会议上提出，今后工程监理工作的目标应为：健全法规，创新监管机制，建立规范的市场秩序，全面提高工程监理行业的整体素质和企业竞争实力，建立和完善适应市场经济发展和与国际惯例接轨的现代工程咨询服务市场体系，充分发挥工程监理在工程建设中的重要作用。
　　围绕上述目标，黄卫具体部署了今后一段时期工程监理工作的主要任务。
>　　——加快法规制度建设，规范市场秩序。建设部要在研究起草《建设工程监理管理条例》的同时，尽快修订出台《注册监理工程师管理规定》和《建设工程企业资质管理规定》；会同有关部门抓紧出台《注册监理工程师资格考试办法》和《建设工程监理与咨询服务收费标准》；研究制定《建设工程监理市场管理规定》和《建设工程监理招标投标管理办法》。有条件的地方，要结合本地的实际情况，尽快出台相应的监理法规。同时，鼓励各级建设行政主管部门积极开展工程监理职业责任保险制度试点和合伙制监理事务所试点工作。
　　——夯实基础工作，
重点控制工程和安全生产。监理企业和监理人员要在做好工程施工阶段质量、造价、进度三大目标控制的基础上，严格履行施工阶段安全生产的监理职责。强调在当前的建筑市场条件下，将施工阶段的监理作为工程监理的工作重点是十分必要的。
　　——推进行业体制改革，加快市场化进程。少数有条件大型监理企业要尽快与国际接轨，从而尽快成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的工程管理型企业，为社会提供全过程、全方位的项目管理咨询服务；大多数中小型监理企业应加大改制改组力度，逐步发展成为非国有经济占主导的中小型专业化监理企业，形成独具特色、规模适应、专业性强、机制灵活并充满生机和活力的新型监理企业；中小型企业要将建设工程施工阶段的监理作为其主要服务内容，重点做好施工质量和安全生产的监理工作。同时，推进工程监理企业产权制度的改革，广泛吸收多种所有制资本，加速企业民营化进程，实现企业产权多元化。
　　——建立健全培训教育体系，提高监理队伍素质。一方面，政府主管部门和监理行业协会可以针对实际状况，制定相应的培训教育规划，建立一个多渠道、多层次、多种形式、多种目标的人才培训教育体系；另一方面，监理企业应该根据需要，制定和实施企业人才，培养一支懂技术、懂管理、懂经济、懂法律、懂国际惯例的结构合理、专业配套的人才队伍。
　　——促进工程项目管理的发展，完善工程咨询服务体系。积极培育工程项目管理市场；积极培育、扶持有条件的工程监理企业向项目管理企业方向发展；做好工程项目管理的指导和服务工作。
　　——抓好信用体系和信息化建设，创新市场监管方式。各级建设行政主管部门要研究制定信用体系的政策法规、信用体系实施方案和信用标准，建立相应的激励和惩戒机制，完善社会监督机制。同时，各级建设行政主管部门要积极开展工程监理行业信息化建设，创新监管方式，提高市场监管水平。
　　——健全行业自律机制，发挥行业协会作用。各地工程监理行业协会要加强自身组织建设，充分发挥桥梁与纽带作用；建立行业自律机制，规范会员企业的市场行业；积极参与制定信用标准、信用评价方法和采集信用信息；完善对会员企业的服务功能，积极开展行业内的学习、培训、交流工作，加强监理企业与国际同行之间的互相学习、交往和合作；依法维护行业声誉和监理企业的合法权益。
　　——加强理论研究，指导工程实践。针对行业中出现的许多新情况、新问题，如监理职业责任保险制度、社会诚信制度、个人执业制度、行业的市场化和国际化进程等问题，要进行不断分析、研究。特别是大专院校、研究机构和有条件的企业，要加强工程监理理论的研究，不断完善监理理论体系，指导监理实践工作。
　　——加快发展，迎接加入WTO后的挑战。工程监理企业要充分认清面临的机遇和挑战，尽快转变观念，提高服务意识和服务水平，并充分利用优势，加强与国际同行之间的合作与交流，实现优势互补；通过合资、合作等方式，学习和借鉴先进、科学的管理方法和经验，加快改革步伐，快速提升监理企业的核心竞争力；同时，利用加入WTO的有利条件，积极开拓国际工程咨询服务市场，加速我国工程监理行业的国际化进程。

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